关乎天秤币命运，美国国会的这封信震动数字货币圈（附全文）

美国时间周二下午，美国众议院财政服务委员会突然向扎克伯格等Facebook 高管致函（阅读原文），要求其立即停止数字货币/钱包项目 Libra/Calibra 的所有工作。

本月早些时候，Facebook 宣布计划开发一种名为 Libra 的新数字货币，以及存储该数字货币的数字钱包 Calibra。

包括 Facebook、万事达、Visa、PayPal、Uber、Lyft、Spotify 等在内的共28家公司，目前已经组建了 Libra 合作组织，总部位于瑞士。Facebook 已经发布了白皮书，并且希望招募超过100家公司加入合作组织。但是，白皮书对于 Libra/Calibra 项目的意图、所扮演的角色、潜在用途和安全性方面提供的信息极少，暴露出了项目存在大规模风险并且缺乏明确的监管保护。

美国的货币政策和美元地位被挑战

信中提到，Libra 和 Calibra 可能会对以瑞士为中心的一个新全球金融体系产生帮助，而该体系将会挑战美国的货币政策和美元地位。

“这将引发严重的隐私，交易，国家安全和货币政策问题。不仅Facebook超过20亿的用户，投资者，消费者和更广泛的全球经济都应对此感到担忧。”

Facebook道德风险堪忧

信函进一步指出，鉴于 Facebook 在过去几年里多次发生重大数据安全和道德违规事故，风险被进一步放大了：

“例如，2016年特朗普竞选班子聘请的政治咨询公司 Cambridge Analytica 非法访问了超过5000万 Facebook 用户的隐私数据，用于影响投票行为。为此，Facebook预计将向联邦贸易委员会支付高达50亿美元的罚款，并且因为欺骗消费者且未能保护他们的数据机密，仍受到FTC的同意令制约（注：未来再犯可能会面临更严苛处罚）”

除了著名的 Cambridge Analytica 事件之外，信函还提及了Facebook 平台上一度存在超过20亿个传播恐怖和仇恨言论账号，以及被美国住房与城市发展部起诉其广告平台违反住房平等法律等案例。

值得提及的是，国会财政服务委员会由来自加州第43选区的民主党众议员马克辛·沃特斯担任主席。这封措辞激烈的信函，其他署名人均为民主党议员。

这些议员表示，考虑到 Facebook 已经触及全球四分之一以上的人口，该公司及其合作伙伴必须立即停止实施 Libra/Calibra 计划，直到监管机构和国会得到机会去审查这些问题并采取行动。

信函的收件人为 Facebook CEO 马克·扎克伯格、首席运营官谢莉尔·桑德伯格，以及 Calibra 项目 CEO，原 Messenger 业务负责人大卫·马克斯 (David Marcus)。

以下为信件原文翻译

亲爱的扎克伯格先生、桑德伯格女士和马库斯先生:

我们要求Facebook及其合作伙伴们立即同意暂停关于libra（数字货币）和Calibra（数字钱包）的任何项目。因为这些产品可能会促成建立一个全新的世界金融体系。这个体系的总部设在瑞士，而且将会挑战美国的货币政策和美元地位。这将引发严重的隐私，交易，国家安全和货币政策问题，这些问题不仅只涉及到Facebook超过20亿的用户，对其他的投资者，消费者和更广泛的全球经济都会产生影响。

2019年6月18日，Facebook宣布计划开发一种名为Libra的新型加密货币，以及配套的数字钱包Calibra。为了完成这个项目，Facebook已经招募了27家公司和组织成立了Libra联盟，总部设在瑞士。这些公司横跨金融服务，零售业和支付系统，包括Mastercard、 Paypal和Visa，Uber、Lyft和potify等科技巨头也加入进来。Facebook的目标是希望在2020年初能招募到100多家公司加入到Libra联盟。

尽管Facebook就这些项目已发布了一份“白皮书”，但我们对Libra 和Calibra的意图、角色、潜在用途和安全性知之甚少，这暴露出巨大的风险以及明确监管保护的缺乏。如果像这样的产品和服务得不到恰当的监管和充分的监督，它们可能会引发系统性风险，危及美国和全球金融的稳定性。这些漏洞可能会被不法分子利用和掩盖，就像过去出现的那些加密货币、交易所和钱包一样。事实上，全球各地的监管机构已经表达了类似的担忧，这表明有必要对此项目进行强有力的监管。 

用Libra进行交易的投资者和消费者可能会面临严重的隐私和国家安全问题、也伴随着网络安全风险和交易风险。那些使用Facebook数字钱包的人——在没有存款保险的情况下存储数万亿美元——也可能成为黑客的独特目标，例如，2018年前三季度，黑客从加密货币交易所窃取了近10亿美元。同时该平台的监管不足还为非法活动和洗钱提供了便利。

考虑到Facebook “麻烦不断”的过去，这些风险变得更加明显，Facebook并不总是能保证用户信息的安全。例如，2016年特朗普竞选团队聘用的政治咨询公司Cambridge Analytica，获得了超过5000万Facebook用户的私人数据用以影响投票行为。因此，Facebook预计将向美国联邦贸易委员会(FTC)支付高达50亿美元的罚款，并将继续接受FTC的一项同意令，理由是Facebook欺骗消费者，未能保护消费者数据的隐私。仅在2019年第一季度，Facebook就删除了22亿多个虚假账户，其中包括宣扬恐怖主义和仇恨言论的账户。最近，该公司还被民权组织和美国住房和城市发展部起诉，称其广告平台和广告投放算法违反了《住房公平法》。

由于Facebook已经拥有了超过全球人口四分之一的用户，在监管机构和国会得到审查机会并采取行动之前，Facebook及其合作伙伴们必须立即停止实施Libra计划。在此暂停期间，我们打算就基于加密货币一系列活动的利弊举行公开听证会，并探讨立法解决方案。在我们能够做到这一点之前，如果该项目不能停止实施，就有可能出现一个以瑞士为中心的覆水难收的新金融体系。

真诚的，

众议员Maxine Waters 

主席

众议员Carolyn Maloney

投资者保护、企业家和资本市场小组委员会主席

代表小组委员会。Lacy Clay

住房、社区发展和保险小组委员会主席

众议员Al Green

监督和调查小组委员会主席

众议员Stephen F. Lynch 

金融科技专责小组主席

来源：新加坡南洋财经热点 ，本文图片来源于网络，如有侵权，请及时联系我们删除

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